- El IFT encontró que en 52 municipios, América Móvil y sus empresas no son el principal proveedor de internet.
- Entre 2015 y 2020, la participación de mercado de América Móvil en dichos municipios disminuyó pasó de 52.6% a 35.7%.
- Para la empresa de Carlos Slim, la determinación es “insuficiente”.
Por ser el operador con mayor participación de mercado en ingresos, clientes y tráfico, América Móvil posee una regulación especial —o asimétrica— desde 2014. Entonces, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) le impuso una serie de medidas para mejorar la competencia. Pero el viernes, este organismo aprobó la libertad tarifaria de la empresa en 52 municipios, ¿qué significa?
Esto quiere decir que en esos 52 municipios, el IFT encontró que las empresas de América Móvil —que proveen servicios fijos de telecomunicaciones— no son el principal proveedor de internet. Por tanto, tiene libertad de aplicar la tarifa que debe pagar su competencia por usar los servicios mayoristas de sus empresas de internet de banda ancha fija.
De hecho, el organismo informó que entre 2015 y 2020, la participación de mercado de América Móvil en dichos municipios disminuyó “de manera constante”. Pasó de 52.6% a 35.7%, una disminución de 16.9 puntos porcentuales. Incluso, las empresas con mayor presencia en esos lugares son:
- Megacable, con mayor participación en 26 municipios
- Televisa tiene más presencia en 23 y
- Totalplay domina en tres.
Este cambio, que permite la libertad tarifaria a América Móvil solo en 52 municipios, es resultado de la Segunda Resolución Bienal sobre su regulación asimétrica. De hecho, solo se modificó una de las más de 200 medidas que debe cumplir América Móvil, según informó el IFT en un comunicado.
La libertad tarifaria para América Móvil: entre insuficiente y un riesgo a la competencia
Sin embargo, la empresa de Carlos Slim no está satisfecha con esta decisión. La compañía compartió por escrito que —en su calidad de proveedor mayorista a otras empresas— requiere mayor flexibilidad.
“(Las empresas de América Móvil operan) la red compartida de acceso más grande e importante del país en beneficio de todos los concesionarios. Es por esto que requiere de una mayor flexibilización en su regulación para acelerar inversiones en fibra óptica de alta capacidad e infraestructura”, señaló la compañía.
Agregó que “la determinación del IFT resulta insuficiente si no se acompaña de un proceso acelerado de eliminación de subsidios regulatorios asimétricos a los competidores de América Móvil”. Es decir, la empresa pide que su competencia pague una tarifa completa por usar su red, y no con la tarifa asimétrica que permite que su competencia le pague menos.
Además, respecto a la libertad tarifaria, algunos analistas consideran que es una regresión. En análisis, la consultora The Competitive Intelligence Unit (CIU) señaló varios puntos en contra de la decisión:
- América Móvil puede concentrar aun más su participación de mercado a nivel nacional
- Fortalece su posicionamiento
- Aventaje a sus competidores
- Puede reducir sus incentivos para desarrollar y mejorar su infraestructura, entre otros.
Para de CIU, la decisión del IFT significa una regresión. “La expectativa es que, con todo ello, se comience a configurar un escenario propicio que nos devuelva a tiempos virtualmente monopolísticos, en los que se fijaban discrecionalmente elevados precios de los servicios”, destacó.
El cambio a América Móvil puede impulsar una revisión en las reglas asimétricas de Televisa
Por el contrario, Alejandro González —analista de telecomunicaciones en Digital Policy & Law—, señala que la decisión no impacta al resto de la regulación asimétrica contra América Móvil.
“No es un riesgo a la competencia. De hecho el IFT basó esa decisión en una revisión precisamente de competencia en municipios y encontró que en 52 hay condiciones como el que haya tres operadores y que América Móvil no sea el que domine”, dijo a Business Insider México.
En tanto, a principios de julio, María Elena Estavillo, directora de Centro-i, alertó en Forbes que en México todavía no hay condiciones de competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones. Estavillo fue parte del Pleno del IFT cuando se le impusieron medidas asimétricas a América Móvil.
Por su parte, Irene Levy, presidenta de Observatel, dijo en su columna de opinión en El Universal que lo relevante de esta determinación es que se abre la puerta a la liberar las medidas de preponderancia. Pero no solo para América Móvil, también para Televisa, que domina la radiodifusión.
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