• Debido a la estructura del pago de impuestos, el presupuesto de los estados depende principalmente de las participaciones y aportaciones federales.
  • Se espera una reducción de estas transferencias federales y otros subsidios de más de 5% el próximo año, de acuerdo con la calificadora Moody's.
  • Todas las entidades sufrirán un recorte al comparar el gasto federalizado per cápita, indicó el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
  • El gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro, señaló que Morena ha defraudado a los ciudadanos con estos recortes.

Los estados del país sufrirán una reducción en el gasto federalizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el próximo año. Este gasto, se compone de participaciones, aportaciones y otros subsidios federales. Esta es la principal fuente de ingreso de los gobiernos locales y municipales, de acuerdo con el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).

En promedio, la mitad de los ingresos de las entidades federativas provienen de las aportaciones federales. En el caso de las participaciones, estas corresponden a la tercera parte de sus ingresos. De esta forma, la mayor parte del presupuesto estatal proviene de estos grandes rubros. Esto se debe a la estructura del pago de impuestos. Los recaudación local de los gobiernos estatales y municipales —como el pago del predial— solo aporta el 6% a los ingresos de los estados, según datos del CIEP.

Pero esta distribución es heterogénea entre la entidades. El pacto de coordinación fiscal entre las entidades y el gobierno federal intenta redistribuir los recursos según las necesidades de cada estado. Es decir, la Ciudad de México aporta más del 46% de los impuestos al gobierno federal, pero recibe solo el 3% de las aportaciones del país. En contraste, Tlaxcala aporta solo el 0.1% de los impuestos tributarios, pero recibe 1.3% de las aportaciones federales, según un análisis del CIEP.

De esta forma, entidades como Tlaxcala, Oaxaca, Guerrero y Chiapas que suelen aportar menos de 0.3% de los impuestos tributarios captados por el gobierno federal, obtienen mayores recursos. En el caso de Oaxaca, esta entidad recibe 6% de las aportaciones federales. Chiapas recibe alrededor de 5% y Guerrero 4%, una proporción mayor a su aportación.

Pero en la discusión política por más recursos, estados como Nuevo León, que está entre las entidades que más aportan a la federación, pueden argumentar que reciben menos dinero proporcionalmente. Nuevo León aporta casi 9% de los ingresos tributarios federales, pero recibe 4% de las aportaciones federales.

Este reclamo por más recursos se comparte entre los estados de la Alianza Federalista, compuesta por Nuevo León, Jalisco, Baja California Sur, Guanajuato, Coahuila, Aguascalientes, Chihuahua, Colima, Tamaulipas y Durango.

Redistribución de impuestos

Entidades Alianza FederalistaAportación Impuestos TributariosParticipacionesAportaciones
Baja California Sur0.3%0.7%1%
Guanajuato1.3%4.3%4.1%
Coahuila1.3%2.4%2.2%
Aguascalientes0.7%1.1%1.3%
Nuevo León8.5%4.6%4.1%
Chihuahua2.1%3%3.4%
Colima2.9%0.7%1%
Tamaulipas7.7%2.8%3%
Michoacán2.3%3.1%4.1%
Durango0.1%1.3%2.3%
Jalisco3.1%6.4%5%

Fuente: CIEP con datos de 2016.

¿De cuánto será el recorte al presupuesto de los estados?

Debido a la crisis económica por el Covid-19 la actividad en el país ha disminuido la recaudación de algunos impuestos. El gasto federalizado del próximo año será «la cifra con menor poder adquisitivo en los últimos ocho años», de acuerdo Christopher Cernichiaro, investigador del CIEP.

La agencia de calificación crediticia Moody’s, señaló que en total, las transferencias federales a las entidades disminuirán 5.2% el próximo año. Para efectos comparativos entre cada entidad, el CIEP comparó el gasto federalizado per cápita (por cada ciudadano).

La CDMX será la entidad con la mayor reducción de casi 18%. Le sigue Campeche con -11% y Guanajuato tendrá contracción de poco más de 10%. Tabasco está en cuarto lugar con una reducción de 10%, seguido de Morelos con -9%.

Entidades con una alta recaudación de impuestos para el gobierno federal como Nuevo León, sufrirá un recorte al gasto federalizado per cápita de 8% anual en 2021. En el caso de Jalisco, que aporta poco más del 3% de los impuestos tributarios, sufrirá un recorte de 7%, según el cálculo del CIEP.

Se prevé que estos recortes afecten la capacidad de los estados de realizar inversiones productivas. Asimismo, disminuirá la calidad de bienes y servicios públicos a la población. Además, se aprobaron cambios a la Ley de Disciplina Financiera, lo que permitirá a los gobiernos estatales adquirir mayor deuda, y puede representar un impacto a sus finanzas.

Gobernadores como Enrique Alfaro de Jalisco exigen a AMLO más recursos

Enrique Alfaro, Gobierno de Jalisco | Business Insider Mexico
Enrique Alfaro, gobernador de Jalisco. Cortesía del Gobierno de Jalisco

El gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro ha solicitado en varias ocasiones una revisión al pacto fiscal entre las entidades y el gobierno federal. De acuerdo con su análisis del dictamen aprobado del PEF 2021, Jalisco sufrirá una reducción de 9,200 millones de pesos, al contar los recortes en las aportaciones, las participaciones y otros subsidios federales.

«Estamos defendiendo a Jalisco y el presupuesto de los jaliscienses. Este es el tamaño de recorte que aprobaron los diputados de Morena. Este es el tamaño de traición que cometieron contra Jalisco. Esta es la realidad que no quieren ver, estos son los números con documentos de lo que ellos votaron que soportan nuestro dicho”, indicó el mandatario estatal en un comunicado.

El gobierno de Alfaro se suscribió a la Alianza Federalista, un grupo de 10 gobiernos estatales de oposición que están en contra de los recortes al presupuesto del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO). Los recortes para estos estados están en línea con los realizados en las demás entidades del país.

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