- Estados Unidos prometió severas sanciones contra Rusia en caso de que invada Ucrania, este martes informará sobre la primera de ellas.
- Recientemente se dieron a conocer detalles sobre las medidas adoptadas o previstas por Estados Unidos, la Unión Europea y Gran Bretaña.
- Te decimos 6 aspectos en los que se podrían tomar estas sanciones y que se han propuesto.
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Estados Unidos anunciará el martes el primero de los que podrían ser múltiples niveles de sanciones y controles de exportación contra Rusia. Esto en respuesta a la decisión de Moscú de reconocer dos regiones separatistas de Ucrania como independientes y enviar tropas a ellas.
El presidente ruso Vladimir Putin dijo el lunes al Ministerio de Defensa de Rusia que desplegara fuerzas en las dos regiones para «mantener la paz». Esta acción desafía las advertencias occidentales sobre su ilegalidad y arruinaría las negociaciones de paz.
Estados Unidos ha prometido severas sanciones contra Rusia en caso de que invada Ucrania, lo que la Casa Blanca ha definido previamente como «cualquier movimiento de tropas a través de la frontera».
El lunes, un funcionario en Washington dijo que el envío de tropas por parte de Rusia a las regiones separatistas de Ucrania no representaba una nueva invasión porque Rusia ya tenía tropas allí. El martes, sin embargo, el viceconsejero de Seguridad Nacional, Jonathan Finer, dijo que había comenzado una invasión.
Finer dijo que Estados Unidos había previsto múltiples niveles de sanciones en función de las acciones de Rusia. «Estas serán nuestras sanciones severas y la respuesta rápida a una invasión rusa», sostuvo. Añadió que se impondrán sanciones adicionales si Rusia sigue avanzando.
Tanto Estados Unidos como la Unión Europea y Gran Bretaña buscan sanciones contra Rusia
A continuación se detallan las restricciones propuestas hasta ahora por Estados Unidos, la Unión Europea (UE) y Gran Bretaña; así como las demás sanciones que podrían afectar a Rusia.
1. Restricciones en bancos y entidades financieras
Reino Unido anunció sanciones contra cinco bancos. Estos son: Banco Rossiya, Banco del Mar Negro, Genbank, Banco IS y Promsvyazbank. Todos ellos pequeños prestamistas, y solo Promsvyazbank figura en la lista del banco central de prestamistas sistemáticamente importantes.
Se redactó un paquete de sanciones de la UE para incluir restricciones a los bancos implicados en la financiación de actividades separatistas en el este de Ucrania.
Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE debatirán las medidas en París a partir de las 15:00 horas GMT y pretenden concluirlas «sin demoras»
Washington aún no anuncia las medidas concretas que tiene previsto adoptar. Sin embargo, algunas fuentes señalaron que el Gobierno del presidente Joe Biden preparó medidas para perjudicar a la economía rusa; estas podrían cortar las relaciones bancarias de «corresponsalía» entre algunos bancos rusos y bancos estadounidenses que permiten los pagos internacionales.
Además, usará su herramienta de sanción más poderosa contra algunas personas y empresas rusas incluyéndolas en la lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN). También puede expulsarlas del sistema bancario de Estados Unidos; prohibir su comercio con los estadounidenses; y congelar sus activos en el país.
Fuentes familiarizadas con las medidas previstas dijeron que VTB Bank, Sberbank, VEB y Gazprombank son posibles objetivos. No está claro si los bancos rusos se añadirán a la lista SDN.
Estas sanciones podrían golpear duramente a Rusia y dificultar las transacciones en dólares estadounidenses.
Los grandes bancos rusos están integrados en el sistema financiero mundial por lo que las sanciones podrían repercutir más allá de sus fronteras.
Datos del Banco de Pagos Internacionales (BPI) muestran que los prestamistas europeos tienen la mayor parte de los casi 30,000 millones de dólares (mdd) de exposición de los bancos extranjeros a Rusia.
Datos del Banco Central de Rusia revelaron que el total de los activos y pasivos extranjeros de la banca rusa asciende a 200,600 mdd y 134,500 mdd, respectivamente; la parte en dólares estadounidenses representaba alrededor del 53% de ambos.
2. Deuda soberana y mercados de capitales
El objetivo del paquete de medidas que debate la UE es «apuntar a la capacidad del Estado y el gobierno rusos. Esto para acceder a mercados de capitales y financieros, y a los servicios de la UE, para así limitar la financiación de políticas escalatorias y agresivas«, según un comunicado.
La semana pasada, Reino Unido amenazó con bloquear la captación de capital en Londres —centro financiero europeo para este tipo de transacciones—. Pero se abstuvo de hacerlo en sus anuncios del martes.
Incluso antes de los últimos acontecimientos, el acceso a los bonos rusos se había restringido cada vez más.
Las sanciones impuestas por Estados Unidos en 2015 hicieron que la futura deuda rusa en dólares no fuera elegible para muchos inversores e índices clave. En abril de 2021, Biden prohibió a inversionistas estadounidenses comprar bonos en rublos rusos por las acusaciones de la intromisión rusa en las elecciones del país.
Los límites han recortado la deuda externa de Rusia en un 33% desde principios de 2014. Es decir, de 733,000 mdd a 489,000 mdd en el tercer trimestre de 2021.
A primera vista, un menor endeudamiento mejora el balance de un país, pero lo priva de financiamiento que podría contribuir al crecimiento económico y desarrollo.
3. Sanciones a las personas
Emitir restricciones a las personas mediante la congelación de activos y la prohibición de viajar es una herramienta de uso común; y Estados Unidos, la UE y Gran Bretaña ya tienen en vigor sanciones de este tipo contra varios ciudadanos rusos.
La UE impuso el lunes sanciones a cinco personas que participaron en las elecciones parlamentarias rusas en septiembre de 2021, en la Crimea anexada.
Su conjunto de medidas podría considerar restricciones a quienes participaron en el reconocimiento a las regiones escindidas. Esto podría incluir a todos los miembros de la Cámara baja del Parlamento ruso que votaron a favor del reconocimiento, según un funcionario.
Mientras tanto, Reino Unido impuso sanciones a tres hombres, Gennady Timchenko e Igor y Boris Rotenberg. Todos ellos son aliados del presidente Vladimir Putin en San Petersburgo, y su fortuna personal creció precipitadamente tras el ascenso de Putin a la presidencia. Los tres ya habían sido sancionados por Estados Unidos.
Las medidas detalladas de Washington aún están por anunciarse. Estados Unidos ya utilizó la designación SDN para sancionar a oligarcas considerados «malos actores». Además se volvió más cauteloso después de que las sanciones de 2018 al propietario de Rusal hicieron que los precios del aluminio se dispararan.
Un proyecto de ley presentado por los demócratas del Senado de Estados Unidos en enero pretendía imponer amplias sanciones contra funcionarios de alto rango del gobierno y militares rusos, incluido Putin. El presidente Biden dijo que estaría dispuesto a considerar sanciones personales contra el presidente ruso.
Añadió que cualquier medida para imponer sanciones al propio Putin no lo perjudicaría personalmente, pero resultaría «políticamente destructiva».
4. Empresas energéticas y Nord Stream 2
Estados Unidos y la UE ya han impuesto sanciones a los sectores de energía y defensa de Rusia. Es por eso que la empresa de gas Gazprom, su rama petrolera Gazpromneft y los productores de petróleo Lukoil, Rosneft y Surgutneftegaz enfrentan diversos tipos de restricciones en exportaciones e importaciones y al aumento de su deuda.
Las sanciones podrían ampliarse y profundizarse. Una opción es impedir que las empresas liquiden operaciones en dólares estadounidenses.
El Nord Stream 2 es un gasoducto de Rusia a Alemania que terminaron de construir recientemente. Para funcionar solo estaba pendiente de la aprobación reglamentaria de las autoridades de la UE y Alemania antes de que Berlín congelara su certificación.
La dependencia de Europa del suministro energético ruso debilita la posición de Occidente a la hora de plantearse sanciones en el sector.
5. No más chips
La Casa Blanca dijo a la industria de chips de estadounidense que esté preparada para nuevas restricciones en las exportaciones a Rusia si Moscú ataca a Ucrania. Esto incluye el potencial bloqueo del acceso de Rusia a los suministros electrónicos globales.
Medidas similares se desplegaron durante la Guerra Fría, cuando las sanciones mantuvieron a la Unión Soviética tecnológicamente atrasada y frenaron el crecimiento económico.
6. Desconectar a Rusia de SWIFT
Una de las medidas más duras sería desconectar el sistema financiero ruso de SWIFT, que gestiona las transferencias financieras internacionales y lo usan más de 11,000 instituciones en más de 200 países.
En 2012, SWIFT desconectó a los bancos iraníes cuando se endurecieron las sanciones internacionales contra Teherán por su programa nuclear. Irán perdió la mitad de sus ingresos por exportación de petróleo y 30% del comercio exterior, según el centro de estudios Carnegie Moscow Center.
Entre los países occidentales, Estados Unidos y Alemania serían los que más perderían con esta medida, ya que son sus bancos los que más utilizan SWIFT con los bancos rusos, dijo Maria Shagina, del Centro Carnegie de Moscú.
En 2014, cuando Moscú se anexó Crimea, se planteó la posibilidad de cortar el acceso de Rusia a SWIFT, esto hizo que Moscú desarrollara un sistema de mensajería alternativo, el SPFS.
El número de mensajes enviados a través del SPFS fue aproximadamente una quinta parte del tráfico interno ruso en 2020, según el banco central; y pretenden aumentar esta cifra hasta en 30% para 2023. Sin embargo, el SPFS ha tenido dificultades para hacerse un lugar en las transacciones internacionales.
Con información de Reuters.
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