- Los burócratas del gobierno federal, de niveles subdirector hasta presidente, depositarán de regreso a su empleador un porcentaje de su salario como “aportaciones voluntarias” vía pago de Derechos, productos y aprovechamientos (DPA).
- Esto de acuerdo con el oficio número 307-a-1205 de la Oficialía Mayor y con base en el decreto de austeridad del presidente López Obrador.
- “Las donaciones no son derechos, ni productos, ni aprovechamientos, pero en este caso están disfrazados”, dijo Manuel Merino, asesor legal en Grupo PIASA y experto en derecho laboral.
- El oficio no hace referencia a la periodicidad de las aportaciones, aunque el decreto emitido en abril indica que estas medidas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020.
A partir de hoy los funcionarios públicos del gobierno federal, de niveles subdirector hasta presidente, tienen a su disposición una referencia bancaria para que vía “aportaciones voluntarias” depositen de regreso a su empleador un porcentaje de su salario, de acuerdo con el oficio número 307-a-1205 de la Oficialía Mayor, que se envió a las distintas dependencias.
El oficio, firmado por la Oficial Mayor, Thalía Concepción Lagunas Aragón, indica que estas “aportaciones voluntarias” son conforme a lo previsto en el numeral del “Decreto por el que se establecen las medidas de austeridad que deberán observar las dependencias y entidades en la Administración Pública Federal bajo los criterios que en el mismo se indican”, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 23 de abril de este año.
La vocera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Julieta Brambila, indicó que por parte de la dependencia, en este momento, no hay más información.
¿Qué dice el decreto de austeridad sobre los funcionarios públicos?
En abril pasado, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) emitió este decreto donde indicó que no habría despidos en el gobierno federal, pero tampoco contrataciones, y que de “forma voluntaria” se reduciría el salario de los altos funcionarios públicos hasta en un 25%, de manera progresiva.
Según el decreto, los altos funcionarios públicos tampoco tendrán aguinaldos ni ninguna prestación de fin de año”.
De acuerdo con el oficio, fechado el 10 de julio, “los servidores públicos podrán llevar a cabo aportaciones voluntarias directamente en (i) ventanilla bancaria para el pago de Derechos, productos y aprovechamientos (DPA), o (ii) desde el portal de internet de la banca en línea de la institución bancaria en la opción de pago de “Derechos, Productos y Aprovechamientos” (DPA)”.
¿Qué son los DPA?
De acuerdo con la Ley Federal de Derechos, los derechos son aquellos que se pagan por aprovechar bienes de la nación o sus servicios, como el trámite de un pasaporte, expedición de títulos profesionales y copias certificadas, entre otros.
Los productos se refieren al ingreso que obtiene el Estado cuando aprovecha o enajena bienes privados, en tanto que los aprovechamientos son ingresos provenientes de derecho público como multas o ingresos no clasificables como aportaciones a la seguridad social, según lo define el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados (CEFP).,
Según la definición de los DPA, no es claro como estas “aportaciones voluntarias” pueden clasificarse bajo estos tres rubros.
“Las donaciones no son derechos, ni productos, ni aprovechamientos, pero en este caso están disfrazados. Si fuera donación, ¿a quién le van a donar?”, dijo Manuel Merino, asesor legal en Grupo PIASA y experto en derecho laboral.
“Para recibir una donación tienes que estar facultado, ¿y en dónde dice que el gobierno está facultado para recibir donaciones de sus empleados producto de su salario?”, enfatizó.
El Decreto contradice a la Ley Federal de Trabajo
La Ley Federal de Trabajo (LFT) en su artículo 33 establece que es “nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las indemnizaciones y demás prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominación que se le dé”.
“En otras palabras, no se puede renunciar a los derechos otorgados y, el salario, es uno de ellos”, explicó la abogada Sofía Ramírez, experta en derecho laboral del despacho Maldonado Mendoza.
Además, el artículo 87 de la LFT indica que “los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual que deberá pagarse antes del día 20 de diciembre, equivalente a 15 días de salario, por lo menos”.
“No se puede renunciar a los derechos otorgados (…) y el aguinaldo es un derecho otorgado”, agregó Ramírez.
Detalló que en el caso del aguinaldo, el funcionario puede acudir a instancias legales para pedir que se le pague su aguinaldo.
¿Cuánto deberán aportar los funcionarios públicos?
El oficio que se distribuyó a las dependencias indica que los porcentajes de “aportación voluntaria” disminuirán progresivamente, según el rango del funcionario, en los siguientes porcentajes:
El oficio no hace referencia a la periodicidad de las aportaciones voluntarias de los funcionarios, mientras que el decreto emitido en abril indica que estas medidas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020.
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