- El pasado 2 de abril, el presidente Andrés Manuel López Obrador publicó un decreto en el que ordenó la extinción de todos los fideicomisos públicos son estructura orgánica, mandatos o análogos de carácter federal.
- Hasta el momento, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no ha mencionado cuáles fideicomisos, de este tipo, quedarán inmunes.
- El Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar), que tiene por unidad responsable coordinadora a la CONADE, es uno de los fideicomisos en riesgo de desaparecer.
- Business Insider México habló con dos atletas mexicanos de alto rendimiento y que son beneficiarios del Fodepar sobre qué pasaría si este despareciera. Esto fue lo que nos contaron.
El pasado 2 de abril, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) publicó un decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en el que ordenó “extinguir o dar por terminados todos los fideicomisos públicos sin estructura orgánica, mandatos o análogos de carácter federal en los que funjan como unidades responsables o mandantes”.
Asimismo, en el decreto también determinó que el secretario de Hacienda y Crédito Público será quien resuelva las excepciones a la extinción, las cuales debían ser presentadas a través de una solicitud debidamente fundada y justificada por el titular del ejecutor del fideicomiso (en un plazo no mayor a 10 días hábiles).
No obstante, hasta el momento la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no ha dicho cuáles fideicomisos sin estructura orgánica, mandatos o análogos quedarán inmunes.
Entre la larga lista de todos aquellos que pueden desaparecer se encuentra el Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar), que tiene por unidad responsable coordinadora la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE).
Business Insider México habló con dos atletas mexicanos de alto rendimiento que son beneficiarios del Fodepar para conocer cuáles serían las consecuencias de que este fideicomiso desapareciera.
Ambos coincidieron en que este fondo es un escalón que permite a los deportistas a llegar lejos y que sin él México daría un pasó atrás.
A continuación te explicamos lo que tienes que saber sobre la posible extinción del Fodepar.
Business Insider México contactó a la CONADE para conocer su postura sobre el futuro del Fodepar, pero esta informó que no hará ningún pronunciamiento oficial hasta que termine el estado de emergencia sanitaria en el país por el coronavirus.
Nota del editor: esta nota fue publicada el 23 de abril de 2020, antes de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en la Cámara de Diputados aprobara un dictamen que desaparecerá 109 fondos y fideicomisos públicos, entre ellos el Fodepar.
¿Qué es el Fodepar?
El Fodepar es un fideicomiso público no paraestatal de inversión y administración que tiene como fideicomitente a la Secretaría de Hacienda; como fiduciario a Nacional Financiera S.N.C.; y como unidad responsable coordinadora a la CONADE.
El fondo promueve y fomenta el deporte de alto rendimiento con el objetivo de “brindar apoyo integral a los mejores deportistas del país por medio del otorgamiento de becas, campamentos, equipo multidisciplinario, competencias, equipo deportivo, complementos e insumos médicos y calzado deportivo”.
Asimismo, este ayuda al cumplimiento de los objetivos del Programa de Cultura Física y Deporte del gobierno Federal, el cual busca beneficiar a la población mexicana a a través de estrategias de cultura física, deporte y alto rendimiento implementadas por la CONADE.
De acuerdo con la Información sobre Fideicomisos, Mandatos y Análogos que no son Entidades, con Registro al 31 de diciembre de 2018 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Fodepar apoyó a 299 atletas del deporte convencional, 21 del deportes adaptado, 700 del deporte nacional, 100 medallistas olímpicos y 81 paralímpicos.
Asimismo, el dinero del fondo fue utilizado para los siguientes fines:
- Asistencia a competencias, concentraciones, preparación, campamentos, Campeonatos Mundiales, a los Juegos Centroamericanos de Barranquilla 2018 y rumbo a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.
- Compra de material, vestuario, calzado y equipo deportivo.
- Compra de complementos e insumos médicos.
- Pago de entrenadores y equipo multidisciplinario.
- Apoyos económicos (ordinarios, especiales y vitalicios) a deportistas de alto rendimiento del deporte convencional y adaptado.
- Apoyos económicos (ordinarios) a entrenadores de alto rendimiento del deporte convencional y adaptado.
- Honorarios fiduciarios.
- Comisiones bancarias.
- Gastos de administración.
Hasta el 31 de diciembre de 2018, el Fodepar contó con una disponibilidad de 33 millones 449,765.41 pesos.
¿Por qué desaparecería el Fodepar?
Como ya se mencionó previamente, la naturaleza del Fodepar es ser un fideicomiso de tipo público no paraestatal.
Esto significa que no cuenta con una estructura orgánica establecida; ni responsabilidades, obligaciones, mecanismos de control de gastos o rendición de cuentas, según el documento “Fideicomisos en México”, de la organización civil Fundar.
Estos son los tipos de fideicomisos que desaparecerán de acuerdo con el decreto que AMLO anunció el pasado 2 de abril, por lo que ese dinero se quedaría en manos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
No obstante, la CONADE debería encontrar el modo de cumplir con sus objetivos establecidos en el Programa de Cultura Física y Deporte, así como la manera de financiar todo lo que éste compromete.
En una entrevista para El Universal, el ex boxeador Érik Morales (quien también es miembro de la Comisión del Deporte de la Cámara de Diputados) mencionó que es poco probable que el Fodepar desaparezca porque “está amparado por la ley”.
Esto coincidiría con una parte del decreto que establece que quedarán excluidos los fideicomisos constituidos por mandato de Ley, Decreto legislativo o “cuya extinción (…) requiera de reformas constitucionales o legales”.
Es difícil convertirte en beneficiario del Fodepar
Volverte beneficiario del Fodepar no es algo sencillo. Al ser un fondo que está dirigido para apoyar a deportistas de alto rendimiento, los que pertenecen a él deben estar rankeados entre los mejores en todo el mundo y cumplir objetivos cada seis meses.
Eder Sánchez, deportista especializado en marcha atlética, explicó a Business Insider México que para ser considerado, se tiene que ser campeón nacional en una disciplina.
“De ahí, saltar a la competencia internacional, ya sea Juegos Centroamericanos, Juegos Panamericanos o Mundial Olímpico”, agregó.
Una vez que se cuenta con eso, el atleta debe estar dentro de los 16 mejores del mundo en su disciplina, ser medallista de Juegos Panamericanos de manera individual o ser campeón del mundo.
Sánchez se convirtió en beneficiario del Fodepar en 2005, después de ser campeón nacional en marcha y destacar en competencias internacionales, como la Race Walking Challenge, en que se colocó dentro de los primeros cinco lugares en cuatro de sus etapas.
REUTERS / Wolfgang Rattay
La constante participación y los buenos resultados le dieron la proyección que necesitaba para que los metodólogos de la CONADE vieran que era constante y estaba creciendo.
“La verdad, entrar al Fodepar es bastante complicado”, dijo la esgrimista Nataly Michel Silva a Business Insider México.
“A mí se me integró cuando ya era medallista de Juegos Panamericanos, había sido multimedallista de Juegos Centroamericanos y estaba en posibilidad de clasificar a los Juegos Olímpicos”, detalló.
Silva también platicó que los metodólogos les hacen chequeos cada seis meses, basándose en tabuladores, para determinar si las becas se mantendrán, perderán o si tendrán algún cambio (aumentar o disminuir).
De acuerdo con la esgrimista, a los atletas también se les ponen dos objetivos y a partir de si se cumplen o no se determina el futuro e la beca.
“No siempre te daban lo que marcaba el tabulador, dependía del metodólogo que estuviera en ese tiempo, cómo le cayeras a él o al director de alto rendimiento para que te pudieran dar una beca así”, compartió Sánchez.
El marchista también aseguró que la situación ha cambiado en los últimos años, ya que entre 2005 y 2012 los metodólogos tenían mucho poder sobre las decisiones del Fodepar.
El Fodepar es un impulso para los atletas mexicanos
“El deporte es una de las carreras más caras. Es una inversión que no sabes si vas a recuperar, pero que la haces por amor al deporte y pasión”, dijo Sánchez, quien obtuvo el sexto lugar en su disciplina durante los Juegos Olímpicos de Londres 2012.
El marchista mexicano compartió que los ingresos económicos que obtuvo por ganar medallas en diferentes competencias es prácticamente la misma que él invirtió a lo largo de su carrera.
“Me quedé en ceros, pero si no hubiera sido por ese plus que me dio el proyecto Fodepar, yo creo que no hubiera llegado a este momento”, reconoció.
El atleta también estimó que, mensualmente, un atleta de alto rendimiento necesita hacer una inversión mínima de 12,000 pesos para cubrir gastos por alimentación, hidratación, materiales, ropa y calzado especial y transporte.
La beca del Fodepar, además de cubrir estos montos, permite costear las inscripciones a diferentes competencias en todo el mundo y el viaje para poder asistir a ellas.
Por otro lado, el apoyo también ayuda a pagar el costo por asistir a campamentos de preparación cercanos a los lugares en donde tienen competencias de gran importancia.
Los atletas deben entrenar en ellos al menos un mes y medio antes de su competencia porque les permite aclimatarse al lugar. Sin esto, ellos no pueden dar su mejor desempeño ni obtener buenos resultados.
“El hecho de tener el Fodepar, para nosotros, es un escalón que te puede catapultar hasta donde tú quieras”, añadió Sánchez.
Nataly Michel Silva contó que en su caso, la beca le ha ayudado a costear campamentos en Italia, la inscripción a competencias clasificatorias a los Juegos Olímpicos y para comprar el equipo y ropa que necesita en la práctica de su deporte.
Además, la esgrimista ha utilizado el dinero para apoyar a su familia y para estudiar una maestría.
El papel de la CONADE
Como unidad responsable coordinadora del Fodepar, la CONADE es la que coordina su operación y verifica que los recursos se apliquen a los fines para los que éste fue constituido.
Además, es la que resuelve cualquier situación, de hecho o de derecho, que se pueda presentar durante la existencia del fondo.
Eder Sánchez platicó que, anteriormente, que las diferentes federaciones deportivas funcionaban como “intermediarios” entre la CONADE y los atletas en el pago de sus becas.
Sin embargo, esa situación cambió y ahora el comité da el apoyo directamente a los deportistas para que no “hubiera tanto trámite”.
“Nos llegaba a pasar que muchas veces el atleta era el que recibía el dinero, pero también tenía que ser el contador o el que paga todo. Eso, honestamente, quitaba energía, tiempo y te desconcentraba del objetivo al que ibas”, agregó.
La CONADE también lo apoya, en algunas ocasiones, haciendo los pagos de los múltiples viajes que tienen que hacer.
“Yo creo que sin intermediarios esto fue mejor. Te acortabas el tiempo de pedir recursos y entregar comprobaciones”, dijo el marchista.
Sin el Fodepar, los atletas tendrán que buscar otras opciones de financiamiento
El gobierno de López Obrador aún no ha especificado si el Fodepar será uno de los fideicomisos que desaparecerán en favor de la lucha contra el coronavirus.
De ser así, los atletas que son sus actuales beneficiarios tendrán que buscar otras alternativas para mantenerse económicamente y para financiar la práctica de su disciplina.
Por un lado, está la opción de buscar patrocinadores. No obsante, Eder Sánchez dijo que no todas las empresas apoyan al deporte mexicano al 100%.
“No hay muchas empresas que estén muy interesadas en apoyar el deporte y después de esta situación (crisis por el coronavirus) no creo que quieran dar dinero para apoyar a deportistas”, confirmó Nataly Michel Silva.
La ganadora de la medalla de bronce en los Juegos Panamericanos de Lima 2019 es parte de la Secretaría de Marina, por lo que recibe un apoyo por parte de ésta que le ha ayudado a continuar compitiendo.
Por su parte, Sánchez genera sus propios recursos gracias su marca de accesorios deportivos. Ésta le permite sus entrenamientos y la participación en competencias.
Sin embargo, los atletas mexicanos que resultarán más afectados con la desaparición del Fodepar son aquellos que únicamente reciben como ingreso su beca.
“Van a tener que buscar un trabajo, pero eso significa que tendrán menos tiempo para prepararse”, dijo Silva. “También va a llegar un momento en el que el atleta diga: ‘¿saben qué? Yo no puedo con esto’. Decides meterte a trabajar, estudiar algo más o prepararte porque al final no vez un camino claro en el deporte”.
El panorama para los Juegos Olímpicos de Tokio 2020 luce oscuro
La pandemia del coronavirus provocó que los eventos deportivos en todo el mundo fueran suspendidos o cancelados para evitar su propagación. Tal es el caso de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020, que fueron reprogramados del 23 de julio al 8 de agosto de 2021.
Sin saber qué va a pasar con el Fodepar, los mexicanos que buscan participar en la próxima justa olímpica enfrentan un panorama incierto.
“Sí va a estar complicado. Una medalla olímpica no se hace sin dinero”, compartió Sánchez. “Hay atletas que sí lograron clasificar antes de la pandemia, pero hay otros que no alcanzamos a competir nada y no sabemos cuándo va a ser la próxima”.
“Honestamente, sin becas, sin un patrocinio económico, va a ser muy difícil que algunos de los chicos de México nos podamos mover para donde son las competencias clasificatorias”, añadió.
Al igual que otros atletas que compiten en disciplinas de atletismo, el marchista tendrá que buscar su boleto a Tokio 2020 a partir del 1 de diciembre, cuando se reanude la clasificación. No obstante, hasta el momento no hay fechas específicas de cuándo y dónde se realizarán.
Nataly Michel Silva comentó a Business Insider México que la Federación de Esgrima no se ha puesto en comunicación sobre el futuro del Fodepar.
“Yo lo único que he sabido es por las noticias. No he tenido comunicación con ellos desde hace meses. No son muy informativos que digamos”, agregó.
Una vez que la actividad deportiva se reanude, su objetivo es clasificar a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020 (que se celebrarán en 2021) participando en el preolímpico.
“En verdad, lo veo cada vez más oscuro. La vida deportiva es muy difícil porque tu entrenas y haces tu mayor esfuerzo para cumplir con un objetivo (que son las competencias), pero aún no estás seguro si te van a apoyar económicamente”, dijo la esgrimista.
“Si lo ven como que no ayuda para crecer o mejorar a los ciudadanos, pero sí como un gasto económico, vamos a estar aún más en el hoyo”, finalizó.
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