- La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, realizó una controvertida visita a Taiwán el martes.
- En los días previos a su llegada, China advirtió repetidamente sobre una posible respuesta militar si la visitaba.
- Pelosi es la legisladora estadounidense de más alto rango en viajar a Taiwán desde 1997.
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La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, aterrizó en Taiwán el martes, poniendo fin de una vez por todas a las dudas sobre si visitaría o no la isla democrática autónoma en medio de las elevadas tensiones entre Washington y China.
Pelosi realizó la visita a pesar de las advertencias y amenazas de una posible respuesta militar de China, que considera a Taiwán como territorio chino y se opone firmemente a su independencia, así como al apoyo y compromiso de otros países.
China advirtió antes de la llegada de Pelosi que su ejército «no se quedaría de brazos cruzados», y cuando el avión militar estadounidense que transportaba a Pelosi aterrizó en Taiwán.
Los medios estatales chinos informaron que los aviones de combate Su-35 estaban operando en el Estrecho de Taiwán, su propósito no estaba claro.
Pelosi, la de más alto rango en visitar Taiwán en 25 años
Pelosi es la legisladora estadounidense de más alto rango que viaja a Taiwán en 25 años, desde que el entonces presidente de la cámara, Newt Gingrich, visitó la isla en 1997.
Hay una confluencia de factores que contribuyen a la ira de China por el viaje de Pelosi a Taiwán.
China señaló que consideraría que la visita de Pelosi socavaría la política de «Una sola China» de Estados Unidos (EU), que ha guiado el enfoque de Washington hacia Taiwán durante décadas.
Bajo la política de «Una sola China», EU no apoya la independencia de Taiwán y ofrece un reconocimiento diplomático de la posición de Beijing de que solo hay un gobierno chino.
EU no ha tenido relaciones diplomáticas formales con Taiwán desde 1979, cuando estableció vínculos oficiales con China.
EU mantiene una asociación sólida con Taipei y es el principal proveedor de armas de Taiwán, para gran frustración de Beijing.
El alcance del compromiso de EU con Taiwán está en el centro de la actual dinámica polémica con China, que está dirigida por el cada vez más autoritario Xi Jinping.
Xi está al borde de un tercer mandato sin precedentes como líder de China, y los analistas dicen que no quiere parecer débil en Taiwán, un interés nacional fundamental de China.
Para agregar gasolina al fuego, Pelosi ha criticado repetidamente a lo largo de su carrera a Beijing por los abusos contra los derechos humanos, lo que provocó la ira del gobierno chino.
Además, el presidente de EU, Joe Biden, desde que ingresó a la Casa Blanca, ha sido acusado de socavar repetidamente la política de «ambigüedad estratégica», al sugerir que EU saldría en defensa de Taiwán en caso de un ataque chino, enfureciendo a Beijing.
EU ha dejado eso incierto durante mucho tiempo, y la Casa Blanca se apresuró a retractarse de los comentarios de Biden.
El conflicto entre China, Taiwán y EU
Taiwán, conocida también como República de China, ha tenido un gobierno independiente de la China continental —o República Popular de China (RPC)— desde 1949.
Sin embargo, Beijing siempre ha considerado a Taiwán como parte de su territorio; una isla renegada que puede tener su propio gobierno —elegido democráticamente—, pero que forma parte de «Una sola China». Desde hace años el gobierno de la RPC busca la «unificación» de Taiwán a la China continental.
Las posturas del Kuomintang y el Partido Progresista Democrático
Hace 30 años, representantes del Partido Comunista Chino (PCCh) y el partido Kuomintang (KMT) alcanzaron el Consenso de 1992.
Sin embargo, ambas partes tienen definiciones diferentes de lo que «Una sola China» significa. El presidente chino Xi Jinping ha dicho que el consenso refleja un acuerdo de que “los dos lados del estrecho pertenecen a una China y trabajarían juntos para buscar la reunificación nacional”. Para Taiwán, este concepto significa «‘Una sola China’ con diferentes interpretaciones”.
Internamente, los partidos políticos más prominentes de Taiwán tienen puntos de vista diferentes. El KMT —en el poder cuando se realizó el Consenso de 1992— no apoya la independencia de Taiwán; ha pedido estrechar lazos con Beijing.
Por otro lado, el Partido Progresista Democrático (DPP), nunca respaldó el Consenso de 1992. Tsai Ing-wen, presidenta de Taiwán desde 2016 se ha negado a aceptar el consenso. En un discurso dijo que “salvaguardaría la soberanía y el territorio de la República de China” y que los asuntos con la China continental se llevaría a cabo de acuerdo con la Constitución de la República de China.
El presidente de la RPC, Xi reiteró en 2019 la propuesta de que Taiwán se incorpore al continente bajo la fórmula de “un país, dos sistemas”. Esta solución es poco popular para los taiwaneses, ya que es la misma empleada para Hong Kong.
En ese caso, la RPC garantizó preservar los sistemas políticos y económicos de Hong Kong, otorgándole autonomía de alto grado. Sin embargo, la reciente represión de Beijing contra las libertades de Hong Kong, ha hecho que Taiwán rechace la fórmula de “un país, dos sistemas”.
Las tensiones escalan
La RPC no ha descartado usar la fuerza para «reunir» a Taiwán con la China continental; mientras tanto, EU no ha descartado defender a Taiwán si una invasión ocurriera.
En una comisión del senado estadounidense, realizada en marzo de 2021, miembros de la inteligencia militar mencionaron su preocupación por la capacidad armamentística de China.
En su comparecencia, al almirante Davidson testifica que EU debe estar atento a la ambiciones chinas de quitar a Estados Unidos su «liderazgo del orden internacional, como lo han venido planeando para 2050».
Y es que Xi refuerza la idea de que la unificación de Taiwán es primordial para lograr el «Sueño Chino»: el plan de la nación asiática de convertirse en la gran potencia mundial en 2049.
Aunado a estos planes, analistas políticos consideran que la invasión de Rusia a Ucrania, a inicios de 2022, puede animar a China a llevar a cabo una invasión a Taiwán.
Taiwán no tendría la capacidad para defenderse de una invasión china, la administración de Tsai ha aumentado el gasto en defensa. De acuerdo con SIPRI, en 2021, la isla alcanzó un récord en su presupuesto militar de 17 mil millones de dólares.
Sin embargo, el mismo análisis calcula que el presupuesto de China es 22 veces superior, con 293 mil millones de dólares. Asimismo, el presupuesto militar de Estados Unidos en 2021 fue de 801,000 millones de dólares.
Para 2022, el gobierno de Taiwán aprobó sumar 8,600 millones de dólares al presupuesto de defensa para adquirir misiles, minas navales y sistemas de protección para las costas de Taiwán.
Taiwán ha sido un tema que provoca tensión entre China y EU
Los principales expertos en China han dicho que el enfoque inconsistente del gobierno de EU hacia Taiwán ha exacerbado el espinoso estado de las relaciones con Beijing.
EU necesita «ser más claro y más consistente en nuestra política» hacia Taiwán, dijo Bonnie Glaser, directora del programa de Asia en el German Marshall Fund de los EU, a Insider la semana pasada.
“Estados Unidos dice que no apoya la independencia de Taiwán. Tenemos que ser claros sobre lo que eso significa que no haremos”, agregó Glaser.
Pero Glaser también subrayó que este problema «no es unilateral», y agregó que los chinos «han estado utilizando la coerción económica, diplomática y militar contra Taiwán de manera extremadamente desestabilizadora».
«Creo que no está mal decir que los chinos tienen más culpa, ciertamente más culpa que Taiwán, por cambiar el statu quo en el Estrecho de Taiwán e introducir el grado de inestabilidad que existe hoy», dijo Glaser.
“Pero Estados Unidos es un factor, no es solo Beijing y Taipei”, dijo. «Y simplemente no creo que Estados Unidos haya manejado esto muy bien. El Congreso también es parte de esto. Es el Congreso, es el poder ejecutivo. Simplemente no hemos sido muy consistentes».
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