- Hasta abril de este año, ya se consumieron 8,881.5 mdd del presupuesto para la refinería Olmeca.
- Para completar la obra la Secretaría de Energía pidió recursos extras.
- Según los documentos vistos por Reuters, Hacienda declinó transferir la demanda de nuevos fondos.
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Hace casi tres años, el gobierno mexicano declaró desierta una licitación para elegir el constructor de una refinería en Tabasco. Entonces, se aseguró que presupuesto propuesto se superaba y los proyectos no cubrían los requerimientos para el país.
El presidente Andrés Manuel López Obrador y la secretaria de Energía, Rocío Nahle, afirmaron que las empresas invitadas duplicaron el monto estimado de 8,000 millones de dólares (mdd) para levantar el complejo en Dos Bocas. Además, excedieron el plazo límite de 2022 para entregarla.
Así, y pese a las críticas de expertos y calificadoras de riesgo, anunciaron que licitarían seis paquetes de obras. Con ellas, se construiría la ahora renombrada refinería Olmeca, de 340,000 barriles por día (bpd). El monto se topó en 8,919 mdd en julio del 2020, pero pocos lo veían plausible.
Hasta abril de este año, según documentos del gobierno vistos por Reuters, ya se consumieron 8,881.5 mdd de ese monto. Ahora, para completar la obra —a cargo de Pemex PTI Infraestructura de Desarrollo—, la Secretaría de Energía (Sener) pidió presupuesto extra para esa refinería en Tabasco.
A inicios de abril, la dependencia solicitó 10,000 millones de pesos (mdp) extras (unos 500 mdd) que sobrepasan lo autorizado. Antes, en marzo, la obra recibió el equivalente de unos 1,125 mdd, dentro del presupuesto.
Sener justifica alzar el presupuesto de la construcción de la refinería en Tabasco
La Sener argumentó la solicitud asegurando que cuando el Consejo de Administración de Pemex aprobó el estimado en 2020, no incluyó:
- Escala
- Contingencias
- Administración por el dueño
Por aquel entonces, el monto de inversión podía ser entre -20% y +35%; o un rango de entre 7,134.8 a 12,040 mdd.
Es decir, desde que la planta estaba en la fase de ingeniería conceptual FEL II (Front-End Loading). Se trata de una metodología sobre desarrollo de grandes proyectos de infraestructura; con ella se tenía conocimiento que la refinería podría resultar mucho más costosa, como advirtieron expertos.
La Secretaría de Hacienda todavía no libera presupuesto para la refinería de Tabasco
Según los documentos vistos por Reuters, Hacienda declinó transferir la demanda de nuevos fondos. Argumentó que para hacerlo el Consejo de Administración de Pemex (Capemex) debe aprobar en una sesión el incremento del monto de inversión para Olmeca, que se encuentra en Tabasco.
«Posteriormente, Pemex establecería la coordinación correspondiente con la Sener a efecto de determinar los montos a transferir a PTI; de conformidad con el techo aprobado y la autorización emitida por el CAPEMEX», según un documento fechado a mediados de mes.
Pero hace unos días, la propia Nahle —que preside el Capemex— admitió en una entrevista a un diario local que el costo de la refinería subió. El monto va de 900 a 9,800 mdd por:
- La adición de ductos
- Una planta eléctrica
- Acueducto
Los funcionarios no admiten hablar del sobrecosto de la refinería en Tabasco
Así, la cifra superó los 9,000 mdd que el propio López Obrador anunció recientemente. El mandatario nunca ha mencionado la posibilidad de que el proyecto sea al final más oneroso. Incluso Nahle desmiente reportes de medios acerca de que la obra saldrá al final mucho más costosa que lo prometido.
«La secretaria (Nahle) está comprometiendo recursos que no han sido autorizados por el Consejo de Administración de Pemex y que en Hacienda quieren evitar hacerlo por temas legales», dijo una fuente de la petrolera que habló bajo condición de anonimato, por no estar autorizada a hablar sobre el proyecto.
La misma fuente aseguró que para la construcción de la refinería hay una serie de contratos comprometidos hasta febrero de 2024. Esos montos llevarían el costo total —hasta ahora— a 14,000 mdd; es decir, 5,000 mdd más que lo estimado y aprobado en 2020.
Otra fuente, con conocimiento del proyecto, también cifró los compromisos adicionales en unos 5,000 mdd, que fueron subiendo a medida que avanzaba la obra. Las fuentes no ofrecieron detalles de los contratos.
Nahle aseguró en enero que la refinería se construye en tiempo récord y desestimó informes periodísticos sobre los sobrecostos, así como que no estará operando este año.
Pero hace apenas unos días, admitió que esperan producir el primer barril de gasolina en diciembre, pese a que será inaugurada el 2 de julio. El propio López Obrador sugirió recientemente que podría tomar unos meses iniciar la producción.
Pero Pemex, Sener ni Hacienda respondieron a solicitudes de comentarios por parte de Reuters.
Con información de Reuters.
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