- El espectro radioeléctrico es una porción atmosférica donde viajan las señales de telecomunicaciones móviles.
- En México, para que las empresas usen ese insumo debe concursar en una subasta y pagar derechos anuales de explotación.
- Esto encarece el recurso y empresas como AT&T y Telefónica han regresado espectro radioeléctrico por su alto costo.
El martes, el IFT entregó a la Mesa Directiva del Senado de la República las propuestas de modificación a la Ley Federal de Derechos (LFD). Su objetivo es que se reduzcan “los elevados cobros por el uso del espectro radioeléctrico en el país”.
El espectro radioeléctrico es una porción atmosférica donde viajan las señales de telecomunicaciones móviles. De hecho, es un bien escaso y a nivel internacional se decide sobre su mejor aprovechamiento. Por ello, en México, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pide que se reduzca el precio por las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico a fin de incentivar el despliegue de redes y tecnologías.
Para que las empresas de telecomunicaciones puedan aprovechar el espectro, deben concursar en una licitación. Además del precio que pagan en la subasta, tienen que pagar un monto anual. Esto genera un costo muy elevado para un insumo indispensable.
Ahora, la petición del IFT incluye tres propuestas consistentes con la que hizo llegar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en junio. Entonces, planteó a la dependencia federal modificaciones a la LFD 2022. Incluso, es un tema que ha pedido revisar desde hace varios años.
Estas son las 3 propuestas del IFT para bajar el precio del espectro radioléctrico
En su petición, el IFT consideró la tecnología de quinta generación (5G), las bandas de 800/850 megahercios (MHz), como señala a continuación:
1. Disminuir el precio de los derechos de las bandas para la prestación de servicios 5G
El organismo pidió que se modifiquen las cuotas previstas en artículos de la LFD. Estos se refieren a bandas de frecuencias que aún no se asignan o todavía no se autorizan los servicios móviles para los que se prevé el cobro de derechos; por ejemplo, las bandas 3.45 a 3.6 GHz.
Así, el IFT busca que se promueva el desarrollo del país “a través de las telecomunicaciones móviles y la eficiente asignación de espectro radioeléctrico para estos servicios”.
2. Modificar la estructura de cobro de derechos de las bandas de 800/850 MHz por Área Básica de Servicio (ABS)
Además, el organismo regulador pidió que en el caso de esas bandas se ajuste el cobro para incentivar la entrada de nuevos operadores. Su propósito es que “los pagos por derechos sean proporcionales al nivel económico de la zona a cubrir”.
3. Cobertura social
Finalmente, el IFT pide incorporar un esquema de acreditamiento de erogaciones en materia de cobertura social. Es decir, que las empresas demuestren que llevan sus servicios a localidades sin servicio móvil de acceso a internet. Esto se tomará como el pago de derechos anual por uso del espectro radioeléctrico.
Si baja el precio del espectro radioeléctrico se beneficia a la población
El IFT explicó que las dos primeras propuestas no implican una reducción a los ingresos de la federación. En cuanto a la tercera propuesta, “los esquemas de acreditamiento de erogaciones no son nuevos y se aplican en varios países del mundo para fomentar la conectividad en localidades desatendidas”, explicó el regulador.
Sin embargo, algunos analistas tienen reservas sobre el potencial de aprobación de estas propuestas. Por ejemplo, Jesús Romo, director de Telconomia, considera que la propuesta más “complicada” de aprobación es la tercera.
“Intercambiar potenciales ingresos de la federación por inversión (…) Esa clase de esquemas se están introduciendo en varios países. De hecho, la Red Compartida tiene una racionalidad similar: se licitó por un concurso de proyecto técnico y oferta de cobertura y sus derechos anuales son mucho muy bajos. Pero como ese sí es un cambio más profundo, tiene un pronóstico más reservado”, dijo a Business Insider México.
En tanto, Gonzalo Rojon, director de análisis de mercado en The Competitive Intelligence Unit (CIU), destacó que el elevado precio del espectro en México provoca que las empresas dejen de explotar ese recurso. “(Los altos precios del espectro), todo esto genera un círculo vicioso en el cual no se ayuda a la competencia. Espero que entren en razón después de que Movistar y AT&T regresaron espectro”, dijo.
Finalmente, Alejandro González, analista de telecomunicaciones de Digital Policy & Law, dijo que esta insistencia del IFT de buscar una reducción a los precios del espectro ayuda a la población en general. “El año pasado, el IFT envió una carta con un análisis completo a la SHCP en donde advertía de lo caro y las consecuencias de tener derechos anuales tan elevados”.
Aunque los analistas no saben si los senadores aceptarán la propuesta, “tienen la obligación de velar por los intereses de los ciudadanos, y esos intereses tienen que ver con su derecho constitucional al acceso a internet”, enfatizó González.
Business Insider México buscó a Telcel, Telefónica y AT&T para conocer su opinión acerca de esta propuesta que beneficia a las empresas y ciudadanos. Solo AT&T compartió que coincide con que «los altos costos del espectro inhiben la participación en procesos de licitación. Adicionalmente, la falta de certeza regulatoria, marcos legales previsibles y cumplimiento efectivo de las reglas asimétricas que enfrentan los operadores móviles en México desincentivan las inversiones en el país».
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