- La afectación al presupuesto del IFT motivó a ese órgano autónomo a pronunciarse contra el registro.
- El asunto de fondo, la privacidad y el acceso a las telecomunicaciones, todavía seguirá en discusión.
- El senador Ricardo Monreal defiende el Panaut aunque en 2011 criticó un registro similar y estas son sus razones.
Aunque el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) logró que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) le otorgara la suspensión para poner comenzar con el padrón nacional de usuarios de telefonía móvil (Panaut), todavía no concluye el proceso.
Para no hacerse cargo de la obligación de instalar, operar, regular y mantener el Panaut, el IFT argumentó que ese registro afectaría a su presupuesto. Además, puede poner en riesgo su autonomía debido a que no se destinó presupuesto específico para ese proyecto.
Pero no es el mayor impacto que tendría el Panaut, pues ese registro también pone en peligro la privacidad y el acceso a las telecomunicaciones.
Por ejemplo, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) presentó una acción de inconstitucionalidad ante la SCJN contra la reforma para echar a andar el Panaut. Este organismo considera que la reforma viola derechos de millones de usuarios.
Esta es la primera vez que la SCNJ da un revés al Panaut; aunque el tema no se resuelve todavía. “Sin duda, el propósito de los amparos e incluso la acción de inconstitucionalidad es un tema más de fondo en materia de derechos humanos”, señaló Rolando Guevara, socio del despacho BGBG y especialista en telecomunicaciones, medios y tecnología.
Los procesos contra el Panaut seguirán su curso
Guevara considera que la suspensión que la SCJN solo es uno de los aspectos en contra del Panaut. Por ello, la suspensión que concedió al IFT no es un tema de fondo. La acción de inconstitucionalidad del INAI todavía se encuentra en estudio, dijo a Business Insider México.
Por su parte, Jorge Negrete, presidente de Digital Policy & Law, indicó que el fondo del asunto —la democratización de las telecomunicaciones y la protección a la privacidad— todavía está en análisis. “Se debatirá y creo que se ganará”, consideró.
En tanto, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) no se pronunció en contra del Panaut, pese a que varios especialistas del sector consideran que su respaldo es importante contra esa decisión.
El senador Ricardo Monreal defiende al Panaut aunque lo criticó hace 10 años
Por el contrario, el senador Ricardo Monreal comentó por escrito a Business Insider México porqué considera que el Panaut —que en 2009 se conocía como Renaut— ahora sí es un recurso necesario para la seguridad. Monreal se pronunció en contra del Renaut en 2011 cuando se echó para atrás ese registro. Ahora, cree que el Panaut puede superar sus defectos anteriores en cuatro aspectos:
- Entonces, no se validó la información proporcionada por los usuarios
- No se reguló que los concesionarios debieron corroborar la información personal de los usuarios
- Hoy no se cuenta con un documento único de identificación de los ciudadanos mexicanos que le permita otorgar certeza en el registro
- Quedó en manos de una autoridad administrativa, solo para su conservación
“Son dichas deficiencias las que se buscaron colmar —y considero se alcanzaron— con la reforma aprobada recientemente, ya que con la regulación del Panaut se da la herramienta jurídica para inhibir algunos de los delitos que afectan a la ciudadanía”, señaló el senador a este medio.
Sin embargo, organismos del sector de telecomunicaciones —entre ellos GSMA, 5G Americas, Anatel y Canieti— declararon que a nivel mundial no hay prueba de que un registro como el Panaut ayude a combatir la delincuencia.
“No existe evidencia, ni nacional ni internacional, de que este tipo de registros influya en la reducción del delito. La creación del Padrón no contribuye a reducir los niveles de inseguridad. Ningún delincuente usará una línea previamente registrada a su nombre o de algún familiar o conocido para cometer un ilícito”, destacaron los organismos.
