- Para determinar si se están cometiendo crímenes de guerra en Ucrania el fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) anunció el inicio de la investigación.
- Ahora, diversos actores tanto ciudadanos ucranianos como el Pentágono están intentando recopilar pruebas.
- ¿Podría ser investigado Putin por crímenes de guerra en Ucrania? Estas son las claves sobre la situación actual y cómo sería el proceso.
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El 24 de febrero, Rusia inició una invasión en Ucrania que Putin llamó «operación especial», a la que sucedieron los bombardeos; amenazas de escalada nuclear; aumento de las cifras de muertos, heridos y refugiados; el uso de misiles hipersónicos; la imposición de sanciones por parte de Occidente, y el cruce de declaraciones.
En una de ellas, Joe Biden, presidente de Estados Unidos, llamó «criminal de guerra» a Vladímir Putin, su homólogo ruso. No se trata solo de un insulto o descalificación. Los crímenes de guerra son los más graves del derecho internacional que regula la Corte Penal Internacional (CPI).
¿Qué es la Corte Penal Internacional? —y qué crímenes investiga
La CPI es la primera corte penal internacional que tiene competencia para procesar a los responsables de los crímenes más graves bajo el derecho internacional.
Comenzó a funcionar en 2002, con la entrada en vigor el 1 de julio de ese año del Estatuto de Roma, su tratado constitutivo. Anteriormente, en 1998, lo firmaron 120 estados en 1998 y su número creció ligeramente desde entonces.
Esta institución independiente e imparcial, no sustituye a los tribunales nacionales, sino que actúa bajo el principio de complementariedad; es decir, «solamente interviene en aquellas situaciones en que los propios estados no están en situación de hacer investigaciones y procesamientos genuinos» de los perpetradores de los actos que investiga, «o se niegan a hacerlo».
Los delitos sobre los que la CPI tiene competencia son «los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto». Estos son:
- El genocidio.
- Los crímenes de lesa humanidad.
- Los crímenes de guerra.
¿Qué delitos son considerados crímenes de guerra?
Para comenzar a explicar cuales se consideran crímenes de guerra, es necesario mencionar los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949. Estos son acuerdos que establecen las leyes humanitarias internacionales que deben cumplirse en tiempos de guerra.
Cualquier «infracción grave» a estos estatutos u «otras violaciones graves de las leyes» se consideran como crímenes de guerra y entre los principales se encuentran los siguientes:
- El homicidio intencional.
- La tortura o los tratos inhumanos, incluidos los experimentos biológicos.
- Causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar gravemente contra la integridad física o la salud.
- La destrucción y la apropiación de bienes, no justificadas por necesidades militares, y efectuadas a gran escala, ilícita y arbitrariamente.
- Forzar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a servir en las fuerzas de una potencia enemiga.
- Privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona protegida de su derecho a ser juzgado legítima e imparcialmente.
- La deportación o el traslado ilegal o el confinamiento ilegal.
- Tomar rehenes.
- Dirigir ataques contra la población civil o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades; o contra bienes civiles, es decir, bienes que no son objetivos militares.
- Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehículos participantes en una misión de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
- Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que causará pérdidas incidentales de vidas, lesiones a civiles o daños a bienes de carácter civil o daños extensos, duraderos y graves al medio ambiente.
- Atacar o bombardear, por cualquier medio, ciudades, aldeas, viviendas o edificios que no estén defendidos y que no sean objetivos militares.
- Causar la muerte o lesiones a un combatiente que haya depuesto las armas o que se haya rendido a discreción.
- Utilizar de modo indebido la bandera blanca, la bandera nacional, las insignias militares o el uniforme del enemigo o de las Naciones Unidas. También los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra, y causar así la muerte o lesiones graves.
- Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religión, la educación, las artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos históricos, los hospitales y los lugares en que se agrupa a enfermos y heridos, siempre que no sean objetivos militares.
- Someter a personas que estén en poder de una parte adversa a mutilaciones físicas o a experimentos médicos o científicos de cualquier tipo que no estén justificados en razón de un tratamiento médico, dental u hospitalario, ni se lleven a cabo en su interés, y que causen la muerte o pongan gravemente en peligro su salud.
- Matar o herir a traición a personas pertenecientes a la nación o al ejército enemigo.
- Declarar que no se dará cuartel.
- Otros supuestos.
Aunque se cometieron posibles crímenes de guerra en Ucrania dar una sentencia podría tomar años
Karim Khan, fiscal de la CPI, anunció el 28 de febrero que solicitaría «autorización para abrir una investigación sobre la situación en Ucrania».
El 2 de marzo, confirmó el inicio de la investigación. «Nuestro trabajo en la recopilación de pruebas ya comenzó», aseguró. Esto, tras recibir el apoyo de 39 estados partes de la CPI que remitieron referencias de la situación en Ucrania para agilizar el proceso.
Sin embargo, surgió un largo proceso que podría llevar años y que se enfrentará a varios obstáculos en el camino hacia un posible enjuiciamiento de Putin o de otros líderes rusos.
Además, ni Rusia ni Ucrania son miembros de la CPI, por lo que Moscú puede decidir no cooperar y retrasar cualquier juicio hasta la detención de un acusado.
Ante esta situación un elemento clave será obtener pruebas que demuestren que se cometieron crímenes de guerra en Ucrania más allá de toda duda razonable.
«Si se repite una y otra vez y la estrategia parece ser apuntar a los civiles en las zonas urbanas, eso puede ser una prueba muy poderosa de la intención de hacerlo», analiza Alex Whiting, profesor de la Facultad de Derecho de Harvard.
Con esto en mento tanto el Pentágono como civiles ucranianos buscan recopilar pruebas de posibles crímenes de guerra cometidos por Rusia.
También lo hacen organizaciones como Human Rights Watch, que dice haber «documentado graves violaciones de las leyes de guerra por parte de las fuerzas rusas en Ucrania; incluido el uso de municiones de racimo que detonó en un hospital y un centro preescolar».
Se podría acusar de crímenes de guerra a los soldados e incluso a Putin
Según el Estatuto de Roma será penalmente responsable y podrá ser penado por la comisión de un crimen quien:
- Cometa ese crimen por sí solo, con otro o por conducto de otro, sea este o no penalmente responsable.
- Ordene, proponga o induzca la comisión de ese crimen, ya sea que lo termine o quede en grado de tentativa.
- Con el propósito de facilitar la comisión de ese crimen, sea cómplice, encubridor o colabore de algún modo. Incluso si suministra los medios.
- Contribuya de algún otro modo en la comisión o tentativa de comisión del crimen por un grupo de personas que tengan una finalidad común.
- Intente cometer el crimen mediante actos que supongan un paso importante para su ejecución, aún si no terminan debido a circunstancias ajenas a su voluntad. Sin embargo, quien desista de la comisión del crimen o impida de otra forma que se consume no podrá ser penado de conformidad con el presente Estatuto por la tentativa si renunciare íntegra y voluntariamente al propósito delictivo.
Por tanto, pueden ser responsables penales de un crimen de guerra o de otro de los delitos competencia de la CPI no solo los soldados y quienes ejecutan los actos, sino también los líderes, superiores o un jefe de estado. Entonces ¿podría ser investigado Putin por crímenes de guerra en Ucrania?
La respuesta es que un fiscal podría presentar pruebas de que Putin u otro dirigente ruso cometió un crimen de guerra —por ordenar directamente un ataque ilegal o no impedir la comisión de estos delitos a sabiendas de que se están realizando—, explican expertos.
El reto es conseguir esas pruebas que vinculen los crímenes de guerra sobre el terreno con las órdenes de los dirigentes.
«Y cuanto más arriba, más difícil es», advierte Astrid Reisinger Coracini, profesora del Departamento de Derecho Internacional de la Universidad de Viena.
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