- Los ingresos no tributarios aumentaron en 142,000 millones de pesos por encima de lo programado por la extinción de fideicomisos, confirmó Hacienda.
- De esta forma, los ingresos del sector público avanzaron más de 7% en el primer semestre, aunado a una recuperación de 63% en los petroleros.
- Además del Fonden, cuya extinción se publicó el 28 de julio en el DOF, el gobierno ha concretado la extinción de 28 fondos fideicomisos al término del primer semestre.
El gobierno mexicano obtuvo ingresos no tributarios adicionales—aquellos que no vienen del pago de impuestos— por 142,000 millones de pesos. Esta cantidad de recursos se captó por la extinción de diversos fondos y fideicomisos que aprobó el Congreso para el presupuesto de este año.
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda, para la primera mitad del año, se tenían programados ingresos no tributarios por poco más de 102,000 millones de pesos (mdp); sin embargo, al cierre del primer trimestre, este rubro reportó una entrada de casi 225,000 mdp. Esto representó una variación real de poco más de 19% respecto al primer semestre del año pasado.
Extinción de fondos y fideicomisos impulsan al presupuesto
Esto ayudó a que las finanzas públicas salieran a flote durante la primera mitad del año. De esta forma, los ingresos no petroleros repuntaron 1.4% en términos reales anuales, es decir, tomando en cuenta el efecto de la inflación. La entrada adicional de recursos por la extinción de fideicomisos alcanzó a cubrir la caída en el Impuesto Sobre la Renta (ISR), la principal entrada de recursos proveniente de personas y empresas.
El ISR cayó casi 1% en términos reales durante el primer semestre del año, en comparación al mismo lapso de 2020. La recaudación al Impuesto Especial sobre Producción y Sercicios (IEPS) —cuyos rubros incluyen el impuesto a la gasolina y a los productos con alto contenido calórico— cayeron casi 7% en términos reales durante el mismo lapso. En tanto, la captación de IVA aumentó casi 9%.
Por lo tanto, estos ingresos adicionales provenientes de fideicomisos, aunado a una recuperación sustancial de los ingresos petroleros que observaron un aumento de casi 63% real con respecto al primer semestre del año pasado, fueron suficientes para impulsar el total de la entrada de recursos del gobierno federal en poco más de 7% real en el periodo.
¿Cuales fondos y fideicomisos han desaparecido al cierre del primer semestre?
El objetivo de la creación de fideicomisos es crear una partida presupuestal estable para destinos específicos y un ejemplo es el Fondo de Desastres Naturales (Fonden). Este fue utilizado como una partida de emergencia y de esta forma evitar un daño al erario público; se extinguió oficialmente el 28 de julio por decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Al cierre del primer semestre del 2021, han desaparecido 28 fideicomisos que han reintegrado o están por reintegrar al presupuesto federal. El más grande fue el Fondo de la Financiera Rural, con más de 11,666 mdp. Le siguió el Fideicomiso Fondo para el Fortalecimiento a la Infraestructura Portuaria, con el que incorporaron al presupuesto 6,214 mdp.
Después, el Mandato para la Administración de los recursos del Programa De Cooperación Energética Para Países de Centroamérica y el Caribe «liberó» para el presupuesto poco más de 706 mdp y el Fondo de Restitución, 574 mdp.
Asimismo, destaca la eliminación del Mandato para Remediación Ambiental por 63 millones de pesos, así como el Fondo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Cinvestav por casi 53 mdp; también se reintegraron los recursos del Programa de Becas SEP-UNAM Fundación UNAM por 15 mdp.
Hacienda aseguró que los recursos a distintos programas se otorgarán directamente para evitar afectaciones.
Actualmente se encuentran 68 fondos en proceso de extinción. Esta es la lista completa de los fondos y fideicomisos que han sido reincorporados al presupuesto hacendario:
| Denominación | Recursos Públicos Reintegrados o por Reintegrar |
| Fondo de la Financiera Rural | 11,666,443,784.00 |
| Fideicomiso Fondo para el Fortalecimiento a la Infraestructura Portuaria | 6,213,695,842.00 |
| Mandato para la Administración de los recursos del Programa De Cooperación Energética Para Países de Centroamérica y el Caribe | 706,303,088.00 |
| Fondo De Restitución (FORE) | 574,308,634.00 |
| Mandato para la estrategia de fortalecimiento para la atención a mexicanos en Estados Unidos | 137,304,949.00 |
| Fideicomiso SEP/DGETI/FCE | 123,921,832.00 |
| Fideicomiso No. 2103.- Cuauhtemoc – Osiris | 111,655,628.00 |
| Mandato para Remediación Ambiental | 62,819,818.00 |
| Fondo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Cinvestav | 52,946,680.00 |
| Mandato para el establecimiento del Fondo De Contingencia de Las RME ́S | 28,453,657.00 |
| Fideicomiso para la asistencia legal de los Miembros de la Junta de Gobierno y Servidores Públicos de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, Así como de los Interventores Administrativos o Gerentes y Funcionarios Auxiliares de las Intervenciones | 20,000,000.00 |
| Programa de Becas SEP-UNAM Fundación UNAM | 14,895,918.00 |
| Fideicomiso para la Asistencia Legal de los Miembros de la Junta de Gobierno, del Comité Consultivo y de Vigilancia y Servidores Públicos de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, Así Como de los Interventores Administrativos o Gerentes y Funcionarios Auxiliares De Las Intervenciones. | 7,513,375.00 |
| Mandato para la realización de actos previos a la enajenación de las aeronaves al servicio de la Oficina de la Presidencia de la República | 3,342,108.00 |
| Mandato para la Realización de Actos Previos a la Enajenación de la Aeronave Marca Gulfstream Modelo 1159 A ,También Conocido como Grumman III; Número de Serie 386, al Servicio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes | 700,168.00 |
| Fideicomiso 2165-8 «Fondo para Liquidación de Trabajadores de la Red FONADIN» (Antes FARAC) | 83,673.00 |
| Fideicomiso Fondo de Ahorro del Personal de Mandos Medios y Superiores del Colegio de San Luis | 818.72 |
| F/11025590 (Antes 4483-0) | – |
| F/21935-2 | – |
| Fideicomiso F/1516 «Atm» (Antes F/639-00-5 Tijuana-Tecate)) | – |
| Fideicomiso Mexicana de Técnicos de Autopistas (Libramiento Oriente SLP) | – |
| San Martín Texmelucan-Tlaxcala-El Molinito | – |
| Sm940243 «Gómez Palacio-Cuencamé-Yerbanís» (Carretera Torreón-Cuencamé-Durango) Mandato 4861-5 | – |
| Fideicomiso para la Construcción, Explotación y Conservación del Tramo Carretero Atlacomulco-Maravatio | – |
| Fideicomiso para Becas y Apoyos Deportivos «Chelito Zamora» | – |
| Fideicomiso para el Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento Deportivo para los Juegos Panamericanos, Guadalajara 2011 | – |
| Fideicomiso público de administración e inversión para el desarrollo de la infraestructura y equipamiento deportivo en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para los juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe Veracruz 2014 | – |
| Fideicomiso para la Infraestructura Deportiva (FINDEPO) | – |
Fuente: Secretaría de Hacienda
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