- Las entidades federativas recaudaron más, pero recibieron menos recursos durante el primer semestre de 2021, señaló el CIEP.
- Algunas estados están enfrentando presión en sus finanzas públicas, por lo que deben encontrar nuevos mecanismos de recaudación.
- En el caso de Jalisco, este domingo entró en vigor la verificación vehicular obligatoria que tiene contemplado recaudar hasta 769 mdp.
Los estados recaudaron más impuestos y recibieron menos transferencias de recursos por parte del gobierno federal en el primer semestre del año, de acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). Algunas entidades ya están sintiendo presión en sus finanzas; otras, como Jalisco, buscan formas de financiarse, como la verificación vehicular obligatoria.
La Recaudación Federal Participable (RFP) aumentó 1.8% real durante los primeros seis meses del año, con respecto al mismo lapso del año previo. En tanto, el gasto federalizado —recursos que componen la mayoría de los ingresos de los estados— cayó 2% en términos reales en el mismo periodo.
Por un lado, el gobierno federal fecaudó menos por conceptos tributarios como el Impuesto Sobre la Renta (ISR); sin embargo, logró compensar esta disminución por el repunte de la renta petrolera. También aumentó sus ingresos por la vía de impuestos especiales como aquellos provenientes de alimentos con alta densidad calórica, importaciones y automóviles nuevos.
Por otro lado, el gobierno disminuyó las transferencias de distintos fondos del Ramo 33 a los estados. También se redujeron recursos para protección social en salud, aunque la reducción más drástica fue en transferencias vía el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), que sufrieron un desplome de 50% anual en términos reales. Una buena parte de estos recursos se utilizó para balancear el presupuesto durante la pandemia en 2020.
Esta situación está ocasionando presión en las finanzas de algunos estados, como Guerrero, Puebla, Tabasco, Hidalgo; Nayarit, Veracruz, Chiapas, Tlaxcala y Oxacaca, que enfrentarán mayor dificultad para sanear sus finanzas durante 2021, de acuerdo con un análisis de la agencia Moody’s.
El CIEP ha hecho hincapié en que los gobiernos estatales y municipales deben encontrar formas de aumentar su recaudación fiscal de manera progresiva. Es decir, cobrar mayores impuestos a personas con altos ingresos para redistribuir estos recursos entre la población con más necesidad de desarrollo.
Jalisco implementa programa obligatorio de verificación vehicular, pero es visto como medida recaudatoria
En medio de la caída de ingresos por la pandemia de Covid-19, algunas entidades han contemplado medidas para aumentar sus ingresos, a pesar del costo político. En el caso de Jalisco, el gobierno de Enrique Alfaro, aprobó para este año la verificación vehicular obligatoria, con la que espera recaudar más de 769 millones de pesos adicionales.
Esta medida, dice el gobierno, tiene como objetivo mejorar la calidad del aire; sin embargo, Christopher Cernichiaro, investigador del CIEP, señaló a Business Insider México, que este gravamen es visto como una medida para aumentar la recaudación de impuestos. El especialista indicó que este tipo de gravamen a la propiedad imponen una mayor carga a los propietarios con alto poder adquisitivo; además, existe evidencia de que los propietarios de automóviles con menos recursos también son afectados, pues el pago representa una mayor proporción de sus ingresos.
La medida en Jalisco entró en vigor este domingo y tendrá un costo de 500 pesos por vehículo. El gobierno Alfaro ha promovido que se revise el pacto de coordinación fiscal entre las entidades federativas, con el fin de alcanzar una mejor redistribución de los recursos; de esta forma, dice, evitarafectaciones al presupuesto local después de la crisis económica causada por el Covid-19.
Sin embargo, Cernichiaro indicó que la discusión del pacto fiscal es un tema complejo en el que es virtualmente imposible que todas las entidades queden completamente satisfechas con la distribución de recursos. Aseguró que existe espacio en la discusión para alcanzar mayor equidad en cuanto a estas transferencias que representan casi el 90% de los recursos estatales.
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