- Business Insider México tuvo acceso a presuntos documentos que se entregarán al Congreso de la Unión como parte del Paquete Económico 2021.
- Aunque el gobierno presentó un presupuesto austero, se prevé una caída en los ingresos y una reducción marginal del gasto.
- Algunos de los pronósticos de Hacienda son optimistas en materia de crecimiento al compararse con las estimaciones de Banxico y el sector privado.
México enfrenta una de sus peores crisis económicas y el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) prevé que el déficit en el presupuesto aumente 27% en 2021, en comparación a lo que se aprobó este año, según el documento de Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) que presentará al Congreso de la Unión como parte del Paquete Económico.
Esto quiere decir, que el gasto del gobierno superará en 718,193 millones de pesos a sus ingresos, a pesar de que el gobierno plantea uno de los escenarios más optimistas en materia de crecimiento económico de acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica 2021 (CGPE) de la Secretaría de Hacienda.
Al comparar el balance estimado de 2021, con respecto a lo que se estima en 2020, y no lo aprobado por el Congreso, el déficit aumenta 4.7%.
Estimación de las finanzas públicas, 2020-2021 (miles de millones de pesos)
| Aprobado 2020 | Estimado 2020 | Estimado 2021 | Crecimiento (%) en 2021 | |
| Balance (déficit) | -547.1 | -663.3 | -718.2 | 26.9 |
| Ingresos | 5,523.3 | 5,381.6 5 | 5,538.9 | -3.0 |
| Petroleros | 987.3 | 801.3 | 936.8 | -8.3 |
| No petroleros | 4,535.9 | 4,580.3 | 4,602.2 | -1.9 |
| Gasto neto pagado | 6,070.4 | 6,044.9 | 6,257.1 | -0.3 |
| Programable pagado | 4,370.1 | 4,473.7 | 4,579.7 | 1.3 |
| No programable | 1,700.3 | 1,571.2 | 1,677.4 | -4.6 |
Fuente: Secretaría de Hacienda (CGPE, 2021)
Hacienda tiene la expectativa de que la economía mexicana tenga una recuperación de 4.6% en 2021, una estimación superior al 3.4% que prevé el consenso de analistas en la última Encuesta Citibanamex de Expectativas.
En 2020, la expectativa de Hacienda también es más optimista al vaticinar una contracción económica de 8%, mientras que el Banco de México (Banxico) pronosticó en su último informe trimestral un desplome de entre 12.8% y 8.8% para este año.
| Estimado 2020 | Estimado 2021 | |
| Producto Interno Bruto (PIB) | -8.0% | 4.6% |
| Inflación | 3.5% | 3.0% |
| Tipo de cambio promedio (pesos por dolar) | 22 | 22.1 |
| Plataforma de producción de crudo | 1.744 mbd | 1.857 mbd |
Fuente: Secretaría de Hacienda (CGPE, 2021)
“Son números que vamos a tener que tomar ya que los establece la Secretaría de Hacienda, pero sí creo que son optimistas”, señaló en entrevista telefónica, Alejandra Macías, directora de investigación del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
“Aunque también hay que tener cuidado con las expectativas del sector privado, no creo que la recuperación sea tan rápida por no haber protegido los empleos formales y no incentivar la inversión privada, además de que no hemos acabado con la pandemia”, añadió.
Aún con esta estimación de crecimiento más optimista que otras instituciones, el déficit del gobierno federal se explica por la caída de ingresos presupuestarios en medio de un entorno económico complicado.
“(El déficit) es un poco alto y es entendible por la situación (económica) finalmente no puedes esperar quedar como tablas porque los ingresos van a caer, mientras que los gastos no van a disminuir de la misma manera”, explicó En total, el gobierno espera recaudar 5.5 billones de pesos en 2021, una diferencia de -3% al compararse con los 5.7 millones que se aprobaron este año. Esta caída se explica principalmente por la expectativa de menos ingresos petroleros.
El gobierno espera que la renta petrolera caiga poco más de 8% en 2021, con respecto al año previo, al esperar una entrada de 936,765 millones.
De igual forma, el gobierno federal, espera que sus ingresos no petroleros —lo que incluye recaudación de impuestos— disminuyan en términos anuales al menos 1.9% en 2021 con respecto a lo aprobado este año, con lo que espera recaudar 4.6 billones de pesos.
El gobierno federal también espera una caída en la recaudación de impuestos ya que estima una caída de 2.6% de este ingreso en 2021, cuando se compara con lo aprobado en 2020, con lo que obtendrá 3.5 billones de pesos.
Aún con recortes el próximo año, el gasto se mantendrá en línea con 2020
Aunque el gobierno tiene contemplado disminuir el gasto en algunos rubros y continuar con su política de austeridad en 2021, se espera que el gasto neto pagado se ubique en 6.3 billones de pesos el próximo año, lo que representa una disminución un tanto marginal de 0.3% anual con lo aprobado en 2020, según los CGPE 2021.
Sin embargo, hay que tomar en cuenta que en el presupuesto hay muchos gastos ineludibles, además de que en un entorno de crisis económica no se recomienda una contracción severa del gasto público, explicó la investigadora del CIEP.
El gobierno dice que recortó más de 143,000 millones de pesos al gasto corriente estructural —que no toma en cuenta pago de la deuda, pensiones, inversión, Pemex ni CFE— en su proyecto de egresos para 2021, lo que representa una disminución de 0.2% con respecto al nivel aprobado para 2020.
Gobierno plantea disminuir deuda pública
El gobierno de AMLO apuesta a que “la recuperación y el desarrollo de largo plazo” propicie las condiciones necesarias para alcanzar un equilibrio presupuestal y se reduzcan los requisitos financieros del sector público, con lo que sería posible reducir la deuda pública de 54.7% a 53.7% del PIB en 2021, reflejado en el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFP).
“Se plantea un nivel de gasto que permite al Gobierno de México seguir cumpliendo con sus responsabilidades ante la población y con acciones para mitigar los impactos de la contingencia sanitaria y económica, así como para fomentar una reactivación rápida”, según el CGPE 2021.
Business Insider México tuvo acceso a presuntos documentos que se refieren al PPEF, el CGPE y la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) del próximo año, debido a que fueron publicados por la Secretaría de Hacienda en su página horas antes de su entrega al Congreso de la Unión.
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